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来源：1分快3交流群2024-06-19 17:48

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中央农村工作会议系列解读⑥以改革创新全面激发农村资源要素活力******

　　作者：曲颂、夏英、郭君平，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　加快建设农业强国，关键靠改革增动力。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。”深化农村改革要在守住集体所有制的前提下，坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，全面激活农村各类资源要素，建立农民稳定增收长效机制，为推进乡村全面振兴和加快农业强国建设提供坚实的制度保障。

　　改革创新是经济社会发展的永恒主题，农村改革对于全局发展的意义尤为重大。党的十八大以来，农村改革发展取得显著成效，为推进农业农村现代化注入了强大动能。新征程上，建设农业强国目标更高，任务更艰巨，改革创新的“驱动力”也需要更加强劲。

　　以推进农村土地制度集成改革激活土地资源

　　深化农村改革要以土地制度集成改革为牵引。应始终把“赋予农民更加充分的土地财产权益”作为出发点和落脚点，统筹推进农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地等联动改革，发挥改革综合效能，全力激活农村土地资源。

　　扎实做好二轮承包到期后再延长30年的整县试点工作，探索多元化延包模式和集体成员权益保障机制，确保农民群众依法公平合理地享受土地承包权益。

　　深入探索宅基地“三权分置”有效实现形式，支持农村集体经济组织及其成员采取出租、入股和合作等依法依规盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，并利用好城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，优化农村建设用地布局，支持乡村建设和产业发展。

　　建立健全土地增值收益分配机制，兼顾国家、集体和农民利益，同时规范农村集体经济组织收益分配制度，将土地增值收益更多地留在农村、留给农民。

　　以完善农村基本经营制度激活市场主体

　　巩固完善农村基本经营制度，推动小农户与现代农业发展有机衔接，是建设农业强国的应有之义。一方面，以解决“谁来种地”为导向，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，鼓励新型经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结机制，带动小农户专业化生产，提高小农户自我发展能力。另一方面，以实现“把地种好”为目标，加快形成组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系。

　　加强探索创新，推动农业社会化服务内容、方式和手段创新，推进信息化、智能化同农业社会化服务深度融合。此外，还要加强工商企业租赁农户承包地的用途监管和风险防范，健全资格审查、项目审核、风险保障金制度，维护小农户权益。

　　以提升农村集体产权制度改革成果激活集体资产

　　目前，全面开展农村集体产权制度改革的阶段性任务已基本完成，巩固提升农村集体产权制度改革成果，拓宽新型集体经济发展路径成为新阶段改革的主要任务。

　　要进一步完善农村集体资产股份权能，赋予集体经济组织成员更加清晰而有保障的集体资产权利，继续开展集体资产收益权抵押担保、有偿退出试点。建立全国农村集体资产大数据库，健全农村集体资产各项管理制度，实现数据共享。完善有关税收、土地、金融等配套政策，支持集体经济组织提供统一经营服务、盘活用好集体资源资产，发展壮大集体经济。将深化农村集体产权制度改革与乡村治理机制改革相结合，强化基层组织功能，切实保障农民群众政治上的民主权利、经济上的物质利益。

　　以破除二元体制机制障碍畅通城乡要素流通

　　城乡融合发展有利于改善农业劳动力和其他要素的组合，提高农业质量效益和综合竞争力。畅通城乡要素平等交换、双向流动的关键在于，坚持农业农村优先发展，在城乡规划布局、要素配置、设施服务、产业发展、生态保护等方面构建起城乡互联和协调发展的体制机制。

　　在空间范围上，把县域作为全局性推动城乡融合的突破口，将工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，依托一体化规划引导县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，推动形成县乡村功能衔接互补的发展格局。

　　在要素保障上，着力破除户籍、土地、资本、公共服务等体制机制弊端，加大财政支持农业农村力度，重点推进城乡教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设，建立职业农民、各类人才和工商资本入乡促进机制，吸引更多有情怀、担当、技能的人才带着技术、信息和资金等先进生产要素扎根农村，让农村经济社会发展迸发更大活力。

雷士照明成为行业唯一中国航天事业合作伙伴******

　　中新网北京1月12日电 (马帅莎)记者12日获悉，“航天科技，智亮未来”雷士照明与中国航天基金会签约发布会1月10日在京举行，中国航天基金会正式授予雷士照明“中国航天事业合作伙伴”身份。

　　在发布会现场，中国航天基金会与雷士照明共同启动了“中国航天照明科技实验室”(以下简称航天照明实验室)，该实验室启动后，中国航天基金会将协助雷士照明充分利用航天技术成果，以航天照明科技赋能美好民生。

中国航天基金会与雷士照明共同启动“中国航天照明科技实验室”。　雷士照明供图

　　据悉，未来双方将以航天照明实验室为合作基础，联合航天有关科研机构在科研探索、技术转化、产品开发等领域全方位紧密协同，借鉴载人航天的先进照明经验，研发航天级健康照明技术，让航天科技赋能照明未来。

　　会上，雷士照明与中国航天基金会还共同启动了“航天光科技，照亮亿万家”航天战略，该战略将致力于将中国顶尖的照明技术带入中国航天，以及将中国航天的高精尖科技应用于日常照明产品。

　　中国航天基金会秘书长王程表示：“与雷士照明达成合作，让中国航天拥有了可以长期合作、共同进步的照明合作伙伴。中国航天是一个复杂、庞大的系统，包括工程建设、科研、精工等各个领域。未来，中国航天可以和雷士照明一起，探索更多合作可能，让‘航天精工+健康照明’惠及全国人民。”

　　中国航天基金会理事长吴志坚认为，雷士照明能够在众多照明企业中脱颖而出，成为中国照明行业第一家同时也是唯一一家中国航天事业合作伙伴，体现了其科技先行、精益求精的品牌形象，以及雷士照明在照明行业的领导者地位。

　　据介绍，健康的照明环境是保障航天员情绪稳定、生理健康的重要前提。在照明助力航天方面，雷士照明与中国航天系统签署战略合作备忘录，就深入合作，达成共识。双方约定发挥“航天精工+健康照明”核心优势，持续推进在航天工程照明改造、航天文化主题推广、航天科技转化落地等领域的深度合作，共同推动航天事业发展，利用航天科技助力美好未来生活。

　　雷士照明CEO林良琦表示，雷士照明将充分结合中国航天先进科研经验，用航天技术赋能日常照明，开拓航天照明应用场景，结合中国航天技术，将进一步重塑“光的价值”，推动中国照明行业研发大步迈向“太空时代”，让普通百姓，也能享受航天好光。(完)